是什么让我来写这篇文章的，说实话，并不是一定要给大家解释一些出入境规则的，而且当我看到了这个媒体昨天把文章发到了新浪并且被新浪放在了首页，评论看的我很惊悚，全都是不了解政策的前提下，一边倒的在骂国航，我才有一个想法，准备写写我从旁观者的角度，说说对这个事情的看法。

事情的起因，就是因为有几名珠海旅客因为在网上购买了国航联程航班，准备在只有护照而没有港澳通行证的情况下，打算从巴黎飞北京转机然后飞澳门，澳门再回珠海。结果被国航的巴黎地面经理拒绝发放登机牌，导致的一连串反应。

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事情的起因，就是因为有几名珠海旅客因为在网上购买了国航联程航班，准备在只有护照而没有港澳通行证的情况下，打算从巴黎飞北京转机然后飞澳门，澳门再回珠海。结果被国航的巴黎地面经理拒绝发放登机牌，导致的一连串反应。

问题1、国航的巴黎地面经理为什么要说巴黎飞北京用护照可以，北京飞澳门要通行证，这样飞肯定不行，如果这样走要被罚款1万块钱呢？

1、如果入境北京，再飞港澳，肯定需要通行证。

我们来分析这个事情，中国人巴黎飞北京，护照，没问题，但是护照飞港澳到底行不行？ 答案是如果从巴黎入境北京，然后再飞港澳，肯定不行！！

2、港澳特区做为飞往第三国的国际中转站可以停留7天的问题。

香港澳门是特别行政区，因为主权问题，不能用护照飞。但是香港澳门做为特别行政区，高度自治，做为国际中转站，有特殊经停免签政策，如果从内地经停香港澳门到第三国，或者从第三国经停香港澳门，可以免签入境停留7天。因为，这是特殊的经停免政策。

但是，如果香港和澳门做为本次行程的最终目的地，理论上来讲就必须使用港澳通行证入境。

作者一定没有说清楚，如果是澳门是最终目的地，澳门入境一定不会告诉你可以的，如果是澳门作为中转城市转机，是可以的。

3、如果是联程机票，不入境北京，只是经停行不行？

如果是联程机票没有问题。没有问题，可以，国际中转，前提是携带港澳通行证并且航空公司确认了你的最终目的地，并且同意给你联程登机牌。

问题就出在这里了，港澳通行证到底国际联程查不查。我可以告诉你，原来查，现在流程简化，不查了，询问的话也只是以旅客口述为准，只要你有联程机票，就可以过。如果还像原来一样查，他肯定过不去。

为什么不查了？

因为现在把审核旅客身份的这个工作给了航空公司了。也就是说航空公司负责审核旅客的身份是否符合联程身份。

那么，一万块钱的罚款到底怎么回事？有没有什么规定要罚航空公司？

我查了一下，确实是有的，如果这部内部法规还有效的话，应该就是这个。

作者一定没有说清楚，如果是澳门是最终目的地，澳门入境一定不会告诉你可以的，如果是澳门作为中转城市转机，是可以的。

我查了一下，这里写了，作为出入境交通运输工具［飞行器、火车、轮船、车辆］载运未持出入境证件人员入境出境的，每载运一人，处以6000元以上，10000元以下的罚款。

二、飞回北京不去澳门，行不行？

我告诉你，也不行。因为你购买的是联程机票，大家可能知道，联程机票的价钱会比直飞的机票便宜不少，你在巴黎拿了两段登记牌，巴黎－北京－澳门。行李直接挂澳门，你说坐了第一段不坐第二段，是不可以的。

这是国际惯例，如果有航空公司可以只载运第一段，那是自由掌握尺度的问题，如果严格执行，也没问题。。因为真的有人因为便宜钻这个空子，买了联程，结果只飞其中一段。理论上，后面那段会直接作废。只飞北京，理论上不可控后面一段，航空公司还是被罚款的风险，参考上面的条款。

大使馆一般来讲不大懂航司和边检之间的现在的工作划分。从情理上讲没问题，道理上讲，就说不清了，毕竟，屁股决定脑袋。

6、国航的客服电话。

这个我站在旅客这边，我之前也在国内打过，也很费劲，好几次才接通，确实需要改良。

7、为神马改成飞澳门经停再飞曼谷也不让飞。

这个哥们儿咨询了业内人士，但是他没有考虑到他出的是澳门到曼谷的往返机票，最终目的地还是澳门。如果最终目的地是内地，也就是说巴黎－北京－澳门－内地某城市，应该就没问题。

8、 购票网站没有提示你需要携带港澳通行证。

这个大家可以自己去国航官网或者首都机票看看，到底有没有。这个不做评论。

回答问题：

10、为什么无法用护照回国，通行证的效力一样大吗？

我只是说第一点是联程机票大开口的问题，有些航司可能勉强给你出第一段，让你把行李挂过去，但是，不同公司执行的制度不一样，但是签证和签注问题涉及了法规，应该不会含糊。

11、 通行证的意义何在。

这个涉及香港和澳门《基本法》，这两个地区对全世界各国实施出入境管制，我们为什么不能用身份证过去，因为这是《基本法》的要求，为什么不能用护照过去，

因为护照是国对国的象征。所以才有了通行证这个东西。这就是通行证的意义。

12、 同行顺利回国的人（指的是此次携带了通行证的人）全程没有检查通行证。哪里需要通行证了？

那是因为上面说了，检查证件的工作移交到了航空公司了。后面默认合法。

13、 为什么没有签注一样可以拿机票，这个不是相当于拿着过期的船票但是你一样让他上船的意思么？

那是因为现在的国际票只需要你的证件号码，不需要签证或者签注。航空公司只给你机票，但是不负责出票时候的审核，就像你现在完全可以买两张飞欧洲的机票，只凭借护照号码，而不需要签证号码，因为全世界的航司都默认你持有有效证件。此处的有效证件的意思是你的正在已经在有效期并且持有目的地国的签证的合法证件。

这件问题，从表面上看，是旅客和航空公司之间的矛盾，其实往深了看，是因为这些年航空公司的地面人员，因为一些规定，不光是外站地面查证件，咱们正常去往欧美，地面人员也会查验签证是否有效，包括会来往欧盟常旅客询问是否超过半年90天的限制。以及会询问美国第一天酒店的住址。

所以，航空公司承担了很多检查旅客有效证件的责任，因为不查，他们就真的会被罚款，详情请见《公安部出境入境处罚管理办法》第三章。

所以，最后我的理解是：

香港澳门的入境7天，是针对香港和澳门作为中转城市的，而不是最终目的地。

如果你的客票中，香港和澳门特别行政区，作为国际联程中转城市，使用护照没有问题。

例如，北京－香港－曼谷。曼谷－香港－北京。

这都没问题。

但是，如果是第三国经停内地，且目的地为香港或者澳门的话，就需要携带港澳通行证，（航空公司检查，边防检查不查。）

例如，澳门－北京－巴黎，没问题，因为澳门作为出发地，而不是目的地，而回程

巴黎－北京－澳门。 澳门作为最终目的地，而不是中转城市，就需要通行证。即便你有中间去曼谷的机票，但是是曼谷往返澳门的，如果单独是曼谷，或者往返再回内地，应该就没有问题。 作为最终目的地，就必须有通行证。

国航官网发了声明之后。（话说这个情况以后可以培训所有的出票方了。）结果就被一顿臭骂。。。

就想开始说的，其实我是觉得这本就是一个旅客和国航撕逼的事情，可是看了新浪网友的评论，总觉得新浪的部分留言网友水平很渣，相比其他网站素质很低。

加上放到了首页，像一群恶狠狠地狼一样上上来就一顿臭骂。。

但是也有人有过类似的经历。说明之前的情况，可见这个国航的地面经理不是只针对这个乘客，而是一个例行规定。这个是一个个案，跟什么国家大义，民族大义，没什么关系，有些键盘侠一说什么就民族大义，就上纲上线。。

再此看来，不管是哪里出票，官网也好，代理商也好，最好能够义务通知旅客，这样飞要有港澳通行证，方便旅客，提升服务，这是必须的。

第一、出国旅行，毕竟是一件开心的事情，还希望相关企业做好提示服务的前提下，咱们自己也不能粗心大意，出行前要了解相关的规定。

第一、航空公司是否有权力查验旅客有效证件和签证？

从公安部的要求来看，是可以的。

边检减少了这个查验工作，只能扣在航空公司的头上。这又是涉及几个部门之间的政策问题，期待相关部门出来协调好，方便旅客出行。

第二、出门前了解相关规定。

出国旅行，毕竟是一件开心的事情，还希望相关企业做好提示服务的前提下，咱们自己也不能粗心大意，出行前要了解相关的规定，否则受伤的，总是自己。