凯歌楼是榆林古城的“北台南塔中古城，六楼骑街天下名”之一楼。占地面积是六楼中最大的一个，以华美著称。明弘治五年（1492）由巡抚熊绣主持修建，原系“二展榆阳”之南城门，名为“怀德门”，在此举行祝捷、献俘、庆功等活动。