怀柔公园位于怀柔老城区的东部和南部，即规划中怀柔新城的核心区，依怀河、雁栖河而建，沿线涉及怀柔、庙城、北房等多个镇乡，是建设面积最大、涉及地域最广、功能最全的一个综合性公园。