城隍庙位于承德市中心、西大街路北、避暑山庄西南宫墙外，紧临现承德市公用事业管理局，交通便利。从避暑山庄丽正门乘汽车南向前行至火神庙，转而西行约1公里，沿街路北可见一座森严而辉煌的庙宇，这就是热河城隍庙。

热河城隍庙是清朝康熙、乾隆两代帝王在承德避暑山庄周围继兴建开仁寺、溥仁寺、溥善寺（已毁）、普宁寺、普佑寺、安远庙、普乐寺、普陀宗乘之庙之后营建的，庙内匾额、楹联、碑文均由乾隆皇帝亲笔题写。寺庙落成时，乾隆皇帝及文武官员进庙拈香瞻礼，此后的每岁木兰秋?，先期驻跸避暑山庄，清朝皇帝特别是乾隆皇帝必到城隍庙瞻礼祭祀，如皇帝繁忙，则必遣臣进庙代为行祭祀礼 ，此举成为皇家礼制，并记入礼典。城隍庙不是一座普通的民间寺庙，它是避暑山庄周围16座皇家寺庙之一，也是这16座皇家寺庙中为数较少的两座道教寺庙之一，是除北京以外，北方最大的城隍庙。

疆殿供奉着一尊城隍坐像，面目慈善，号称天下第一城隍。庙内还供奉着文、武等道教诸神和华陀等许多民间俗神，供游人参观瞻仰，领略古代劳动人民所创造的文化、建筑艺术魅力。城隍塑像为金脸、金袍，端严慈祥一副帝王相。并请来两尊天神护驾（在二殿北面设二尊天王像面对大殿城隍神）。又由于热河地方是当时清朝的第二个政治中心，北京是清王朝夺取天下掌握皇权的象征，而承德才是清王朝特别是在康、乾兴盛时期建造的纯正的清朝京城，可见热河城隍神的显赫地位。乾隆皇帝封神名号为方隅，“方隅”意思是他管理的是大清的“疆域”，是各地城隍之主。因此，热河城隍神也由此而传为天下第一城隍。