RCEP框架下山地旅游合作与发展报告发布

近日，在2023国际山地旅游暨户外运动大会开幕式上，国际山地旅游联盟与中国社会科学院联合编制的《RCEP框架下山地旅游合作与发展报告》（以下简称《报告》）正式发布。

2020年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）正式签署，今年6月进入全面实施阶段。作为全球最大的贸易协定，RCEP将对全球旅游格局起到深刻的重塑作用，并将推动世界上最大的旅游经济共同体成型。

中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准在发布时介绍，2019年RCEP国家出境游客总数量达到2.6亿人次，产生旅游消费超过4300亿美元，分别占全球的24%和31%。《报告》从市场规模、旅游流动和经贸关系的角度分析道，RCEP国家巨大的人口基数将产生大规模的国内旅游需求，而相互依赖的国际客源基础则为国际旅游发展带来更强的乘数效应，世界上少有的大规模国内国际旅游双循环区域将在RCEP框架优势下加速构成。同时，开放式的国际经贸关系支撑起国际旅游的稳步发展，RCEP相对于众多的贸易协定，具有明显的规模性和超前性，将为区域国际旅游业带来强力的发展契机和推动作用。

RCEP国家大多拥有美丽的自然风光和丰富的文化资源，体现了地理条件、民族特征和文化谱系上的诸多共性。《报告》指出，山地是RCEP国家主要的地表形态，这些国家的文明发源于山地的独特条件，凝聚了人类对山地环境的思考和发展经验，这些影响至今依然深刻存在。山地文明的存续发展与山地旅游的开拓创新，无疑是RCEP国家的核心议题。山地旅游的发展往往随着时间的推移灵活产生变化和适应，打破文化、经济及社会等多个方面的壁垒，与RCEP开放创新的发展核心相契合。各经济体将迎来更高程度地改革和开放，加速良性循环的形成。

在RCEP的推动与山地旅游的支撑下，通达的快速交通网络、充满活力的经济廊道、空前的国际旅游人口和密集的山地旅游资源被联结在一起，建立跨境、跨市场、跨文化、跨产业的世界级山地旅游目的地集群。一个世界级的旅游弧线形成，连接了中国粤港澳大湾区—中国西南地区—东南亚地区，最终将在太平洋西线构建出新的世界旅游中心。

“以贵州为代表的中国西南山地可能发挥的扭变性作用。”金准表示，世界旅游弧线一旦形成，将给贵州的战略位置带来极大的转机：边陲变枢纽、终端变前沿；内循环网络节点变国内国际双循环网络中枢；山区变开放之区、国际化山地生活的交汇之区。依托RCEP所带来的开放动能，将推动贵州旅游从四个方面实现转化：在旅游推动力上，由资源拉动型向经贸支撑型转化；在旅游流量上，推动东南亚、大湾区客流的大交换、大贯通；在国际交换功能上，向面向东南亚游客的中国旅游、中国文化前站转化，形成东南亚客商、游客一站式了解中国文化的平台；在旅游形态上，由国内旅游终端地向国际旅游目的地转化。

在RCEP所赋予的区域发展契机下，以世界级山地旅游目的地为支点，世界旅游弧线为支撑，世界上最大的旅游经济共同体正在形成。粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，不仅要在经贸领域把握先机，还应借助富有韧性的旅游市场，缔结中国粤港澳大湾区—中国西南地区—东南亚地区间的深厚关系，促进世界旅游弧线的合作红利初步释放。在这个网络上，各区域可以协作起来，将经贸开放带来的动能充分导入到旅游业中，以开放合作与可持续发展引领亚太旅游经济新形态。

国际山地旅游暨户外运动大会、国际山地旅游联盟年会上，老挝新闻文化旅游部副部长温吞·考潘（Ounethouang Khaophanh），缅甸旅游部副部长吴漂佐梭（U Phyo Zaw Soe），老挝万象市副市长普文·温康超（Phouvong Vongkhamsao），中国-东盟中心教育文化旅游部主任、印度尼西亚驻北京大使馆公使衔参赞贺迪（Hadi Tjahjono），菲律宾驻中国大使馆旅游参赞白艾文（Erwin Fernandez Balane）等多位来自RCEP国家的重要嘉宾出席，进一步加强了世界旅游弧线区域山地旅游的交流互动与合作往来。

《RCEP框架下山地旅游合作与发展报告》描绘了山地旅游在RCEP框架下高水平、高质量的发展新愿景，有利于RCEP国家面向国际山地旅游新愿景深化国际协作和搭建高效协同的推动机制，包括建立开放协作网络、建立世界级山地旅游目的地和世界级山地旅游合作区的培育机制、建立山地旅游的国际对话交流机制、建立国际间的山地旅游生态共治机制、建立山地旅游通用技术平台搭建机制、建立国际IP共育机制、建立国际化旅游投融资机制等。

新时代背景下，城市居民的休闲度假需求在提升，露营徒步、温泉康养等多元山地旅游业态在粤港澳大湾区遍地开花，山旅产品体系的含金量必须不断提升。随着《报告》的发布和持续研究，更多涉旅企业了解、融入、运用RCEP优势，推进山地旅游产业的升级转型与区域合作，将这一世界上涵盖人口最多、发展潜力最大的自由贸易协定带来的强大区域动能，转化成山地旅游行业的发展动力。