深汕特别合作区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”

一人致富不算富，百家都富才是富。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。广东省委十三届二次全会强调，要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展，实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

新征程上正奋力发展的深汕特别合作区为此如何“排兵布阵”？

作为深圳推进“百千万工程”的主阵地，深汕特别合作区组织建立“百千万工程”指挥部，加强推进“百千万工程”中的重点任务、重大项目等，把镇村发展的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”，加快打造城乡区域协调发展的生动范例，努力把“百千万工程”的任务书、施工图变成深汕高质量发展的美好现实，为推动全省实现高质量发展贡献力量。

在深汕特别合作区“百千万工程”指挥部成立前，深汕特别合作区就围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，制定《深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”奋力打造乡村全面振兴示范样板行动方案》《深入推进山海连城绿美深汕生态建设行动方案》等，整体推进165项事项，尤其在建设和美乡村，促进文体旅融合发展、城乡融合一体化发展上进展斐然。

强化区级统筹，推动城乡融合一体化发展

“轰隆隆——”，在深汕特别合作区的小漠镇，广东省重点产业项目——深汕比亚迪汽车工业园二期项目，近8000名工人和管理人员，上千台工程车辆和机械设备正在加速冲刺建设中。另一端，通港大道南段已建成通车，正加快北段施工；110千伏元云变电站项目正昼夜施工；小漠国际物流港已开通中东、东南亚、港澳汽车滚装船班轮航线；从深汕比亚迪汽车工业园二期项目到港口只有5分钟车程，实现厂港联动、协同发展。

聚焦“三产”融合，推动城乡产业协同发展。围绕汽车城主链，探索“汽车+田园”新生态，加快构建与汽车城相融通的“三农”格局，同时大力支持深汕港区建设，提高水域生产力、促进渔民增收，积极引进国内优秀远洋渔业企业参与建设。这是深汕特别合作区打造世界级汽车制造城、“一基地，两港区”的建设计划的重要一环，也是“百千万工程”中的重点任务中聚焦规划引领和“三产”融合的任务之一。

推动“百千万工程”城乡融合一体化发展，深汕不仅在“三产”中下手，更要五大振兴、一体建设两手抓，推进城乡基础设施和公共服务均等化，全面建设“五光十色”都市乡村示范带，打造深圳先行示范引领产城乡融合发展的现代化田园都市。

一路北上来到鹅埠镇，一名外籍教练正在为深汕西中心学校的足球队成员带来一堂精彩的足球课。原来是南外（集团）深汕西中心学校与法兰克福（深圳南山）足球青训中心达成了战略合作，这是深汕西中心学校向“高质量教育”迈进的又一重要举措，让深汕学子在“家门口”享受到与深圳同等优质的教育资源。

全区第一个三级综合医院深汕人民医院、医保系统、区内首个安置区南湖碧城一期、深乐村、深颐村、海逸村、临邦里等城乡基础设施和公共服务均等化项目也正在稳步推进。

覆盖四镇24个行政村的“五光十色”都市乡村示范带，在六位区领导担任的“带长”的领带下，优化提升“村庄清洁日”实施模式，梳理形成包含30个节点项目在内的2023年项目库清单，正全力推进今年新增10个节点建设。美丽乡村串珠成链，乡村风貌与都市品质兼容，未来中国农业农村现代化愿景初见成型。

强化镇级落实，不断强化镇街承载服务功能

暑退秋澄，秋意渐浓。走进乡镇，农民们正穿梭在金黄田间，忙着收割稻谷。深圳市深汕特别合作区鲘门镇民新村试验示范基地种植的水稻已是金黄一片，喜获丰收，不少亲子家庭、青年志愿者正体验“沉浸式农耕课堂”。去年10月，国家杂交水稻工程技术研究中心广东分中心落户深汕，与此同时，深汕特别合作区首个乡村振兴驿站正式启用。

深汕特别合作区是深圳唯一拥有大片农村的区域，也是落实中央、省关于种业振兴、粮食安全战略的主要承接地，建设“百千万工程”、强化镇街承载服务功能的前沿地。依托湖南杂交水稻研究中心的顶级科研资源优势，和深圳科技成果转化、产业化的巨大优势，深汕“百千万工程”全力推进农村综合性改革试点试验工作，同时抓住项目和企业两个重点，全力推进海吉星国际农产品集采集配中心等一批农业龙头项目建设，促进镇村产业高质量发展。

这边农田稻穗结成无垠的黄金海浪，那边“南粤家政”“粤菜师傅”“农村电商”“高素质农民”等职业技能培训课程也上得火热，一系列公益课程，再加之建档立卡贫困户795户、贫困人口2425人的“回头看”工作，组织对有劳动能力脱贫人口家庭年人均可支配收入在9920元以下的返贫致贫人口开展集中摸排，继续做好低保金、五保金等社会救助资金的发放工作和原建档立卡贫困户防止返贫保险的购买等工作的推进，“百千万工程”正助力失地农民、退役军人、海洋伏季休渔期渔民、就业困难人员等重点就业群体用一门手艺打开一片天地，加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

另一方面，深汕印发《深汕特别合作区乡村治理“清单制”和“积分制”实施方案》，开展“耕耘者振兴计划”培训，4个镇、20个行政村（社区）、60名镇村领导干部参与。积极开展示范创建，其中1镇9村入选省乡村治理示范镇村，鹅埠镇红罗村、鲘门镇百安村被评为“第三届全国乡村治理示范村”，乡村治理体系建设在“百千万工程”的助力下稳步发展。

强化村级实施，打造宜居宜业和美乡村

这里山水环绕，风光美如画；这里安静闲适，田园瓜果满园飘香；这里人文古迹犹存，南山岭古道蜿蜒于山峦，红色故事在这里传承——这里就是朝面山村。作为深汕特别合作区建设现代乡村产业体系，打造“一村一品”示范强村之中的旅游兴村样板，朝面山村从乱搭乱建，家禽遍地的混乱状态蝶变为“网红打卡地”，文化氛围越来越浓，直饮水机等公共设施配备齐全，停车场、乡村驿站、景观湖、朝面山新桥和历史文化墙都建了起来，物质生活和文化生活双提升。

同步变化巨大的，还有依托留用地开展村企合作的蛟湖村汽车配套产业兴村样板、依托天子山农业公园的大安村现代农业兴村样板、依托生蚝养殖加工的新园村水产养殖兴村样板等等。在村“两委”的引导和乡村群众的积极参与下，一批乡村振兴特色精品示范村将陆续“出炉”，随着乡村振兴基础补短板工程的全面完工，深圳市内10个区驻镇帮镇扶村稳步进行，农村综合性改革试点试验工作的全力推进，“百千万工程”打造宜居宜业和美乡村的目标就在不远处。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。随着“百千万工程”创建工作的深入推进，当下的深汕特别合作区处处勃发着推动高质量发展的崭新气象。